SKŁADOWANIE I MAGAZYNOWANIE ODPADÓW
Art. 50. 1.
Wyróżnia się następujące typy składowisk odpadów: składowisko
odpadów niebezpiecznych, składowisko odpadów obojętnych, składowisko
odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne.
2. Minister
właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe wymagania dotyczące lokalizacji, budowy, eksploatacji
i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk
odpadów, uwzględniając zjawiska przyrodnicze i uwarunkowania
geologiczne oraz systemy kontroli.
Art. 51. 1.
Organ właściwy do wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu dla składowiska odpadów może uzależnić wydanie tej
decyzji od przedstawienia przez inwestora ekspertyzy co do
możliwości odzysku lub unieszkodliwienia odpadów w inny sposób
niż przez składowanie.
2. Wyznaczenie
składowiska odpadów w pobliżu lotnisk wymaga zgody organów
administracji lotniczej.
3. Wyznaczenie
składowiska odpadów w pobliżu obiektów zabytkowych lub na
terenie występowania istniejących stanowisk archeologicznych
wymaga zgody wojewódzkiego konserwatora zabytków.
4. Wyznaczenie
składowiska odpadów w obszarze pasa nadbrzeżnego oraz morskich
portów i przystani wymaga zgody dyrektora urzędu morskiego.
5. Organ właściwy
do wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu dla składowiska odpadów odmówi wydania takiej decyzji
w przypadku braku zgody wymaganej w ust. 2-4 lub jeżeli istnieje
uzasadniona technicznie, ekologicznie lub ekonomicznie możliwość
odzysku lub unieszkodliwiania odpadów bez budowy składowiska
odpadów.
6. Organ właściwy
do wydania decyzji o pozwoleniu na budowę składowiska odpadów
ustala w tej decyzji obowiązek ustanowienia zabezpieczenia
roszczeń, mogących powstać w związku z funkcjonowaniem składowiska.
Art. 52. 1.
Wniosek o wydanie pozwolenia na budowę składowiska odpadów
powinien dodatkowo zawierać:
1) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania
lub nazwę i adres siedziby wnioskodawcy oraz zarządzającego
składowiskiem odpadów, jeżeli są to różne podmioty, oraz adres
składowiska odpadów,
2) rodzaje odpadów przewidziane do składowania
na danym składowisku odpadów,
3) przewidywaną roczną i całkowitą ilość składowanych
odpadów oraz pojemność składowiska odpadów,
4) opis terenu składowiska odpadów, a w szczególności
jego charakterystykę geologiczną i hydrogeologiczną,
5) opis sposobu zapobiegania zanieczyszczeniu
środowiska lub ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego
oddziaływania na środowisko,
6) plan dotyczący eksploatacji, zarządzania
i monitorowania składowiska odpadów,
7) plan dotyczący zamknięcia składowiska odpadów
oraz działań poeksploatacyjnych,
8) sposoby zapobiegania awariom i sposoby postępowania
w przypadku ich wystąpienia,
9) kwalifikacje planowanego do zatrudnienia
personelu,
10) proponowaną wysokość i formę zabezpieczenia
roszczeń.
2. Organ właściwy
do wydania pozwolenia na budowę składowiska odpadów określa
w nim wymagania zapewniające ochronę życia i zdrowia ludzi,
ochronę środowiska oraz ochronę uzasadnionych interesów osób
trzecich.
3. Wymagania,
o których mowa w ust. 2, dotyczą:
1) typu składowiska odpadów,
2) warunków technicznych składowiska odpadów,
3) rodzaju odpadów dopuszczonych do składowania
na składowisku odpadów,
4) rodzaju odpadów niebezpiecznych dopuszczonych
do składowania na wydzielonej części składowiska odpadów innych
niż niebezpieczne, jeżeli część tego składowiska wydzielono
do składowania odpadów niebezpiecznych,
5) rocznej i ogólnej ilości odpadów dopuszczonych
do składowania,
6) sposobu eksploatacji składowiska,
7) docelowej rzędnej (maksymalnej wysokości)
składowania,
8) sposobu gromadzenia, oczyszczania i odprowadzania
odcieków,
9) sposobu gromadzenia, oczyszczania i wykorzystywania
lub unieszkodliwiania gazu składowiskowego,
10) sposobu, częstotliwości i czasu monitorowania
składowiska odpadów,
11) sposobu postępowania w przypadku wystąpienia
awarii,
12) określenia technicznego sposobu zamknięcia
składowiska odpadów,
13) kierunku rekultywacji,
14) obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie
składowiska odpadów,
15) określenia wysokości i formy zabezpieczenia
roszczeń.
Art. 53. 1.
Pozwolenie na użytkowanie składowiska odpadów może być wydane
po zatwierdzeniu instrukcji eksploatacji składowiska odpadów
oraz po przeprowadzeniu kontroli przez wojewódzkiego inspektora
ochrony środowiska.
2. Wniosek
o zatwierdzenie instrukcji eksploatacji składowiska odpadów
powinien zawierać:
1) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania
lub nazwę i adres siedziby wnioskodawcy oraz zarządzającego
składowiskiem odpadów, jeżeli są to różne podmioty, oraz adres
składowiska odpadów,
2) określenie typu składowiska odpadów,
3) określenie, czy na tym składowisku, jeżeli
nie jest to składowisko odpadów niebezpiecznych, zostały wydzielone
części, na których mają być składowane określone rodzaje odpadów
niebezpiecznych,
4) rodzaje odpadów przeznaczonych do składowania
na tym składowisku,
5) wskazanie kwalifikacji kierownika i pracowników
składowiska odpadów,
6) wyszczególnienie urządzeń technicznych niezbędnych
do prawidłowego funkcjonowania składowiska odpadów (np. kompaktor,
spychacz, waga, brodzik dezynfekcyjny, środki transportu),
7) wyszczególnienie aparatury kontrolno-pomiarowej
wraz ze schematem rozmieszczenia punktów pomiarowych,
8) określenie sposobu składowania poszczególnych
rodzajów odpadów,
9) określenie rodzaju i grubości stosowanej
warstwy izolacyjnej,
10) określenie godzin otwarcia składowiska
odpadów,
11) określenie sposobu zabezpieczenia składowiska
odpadów przed dostępem osób nieuprawnionych,
12) określenie procedury przyjęcia odpadów
na składowisko odpadów,
13) określenie sposobów i częstotliwości prowadzonych
badań,
14) określenie sposobu prowadzenia dokumentacji
dotyczącej eksploatacji składowiska odpadów.
3. Instrukcję
eksploatacji składowiska odpadów zatwierdza, w drodze decyzji:
1) wojewoda - dla przedsięwzięć
lub instalacji, o których mowa w art. 378 ust. 2 ustawy -
Prawo ochrony środowiska,
2) starosta - dla pozostałych przedsięwzięć.
4. W decyzji
zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów
określa się:
1) typ składowiska odpadów,
2) w razie potrzeby wydzielone części składowiska
odpadów innych niż niebezpieczne, na których mogą być składowane
określone rodzaje odpadów niebezpiecznych,
3) rodzaje odpadów dopuszczonych do składowania
na tym składowisku odpadów,
4) urządzenia techniczne niezbędne do prawidłowego
funkcjonowania składowiska,
5) aparaturę kontrolno-pomiarową wraz ze schematem
rozmieszczenia punktów pomiarowych,
6) sposoby składowania poszczególnych rodzajów
odpadów,
7) rodzaj i grubość stosowanej warstwy izolacyjnej,
8) godziny otwarcia składowiska odpadów,
9) sposób zabezpieczenia składowiska odpadów
przed dostępem osób nieuprawnionych,
10) procedury przyjęcia odpadów na składowisko
odpadów,
11) sposoby i częstotliwość prowadzenia badań,
12) sposób prowadzenia dokumentacji dotyczącej
eksploatacji składowiska odpadów,
13) dodatkowe wymagania związane ze specyfiką
składowania odpadów.
5. Organ, o
którym mowa w ust. 3, odmówi, w drodze decyzji, zatwierdzenia
instrukcji eksploatacji składowiska odpadów, jeżeli:
1) kierownik składowiska odpadów nie posiada
świadectwa stwierdzającego kwalifikacje w zakresie gospodarowania
odpadami,
2) instrukcja zawiera ustalenia sprzeczne z
wymaganiami sanitarnymi, bezpieczeństwa i higieny pracy, przeciwpożarowymi,
a także wymaganiami ochrony środowiska,
3) sposób eksploatacji jest sprzeczny z założeniami
przyjętymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu lub o pozwoleniu na budowę,
4) sposób eksploatacji mógłby powodować zagrożenia
dla zdrowia, życia ludzi lub dla środowiska.
6. Organ właściwy
do zatwierdzenia instrukcji eksploatacji składowiska odpadów
jest obowiązany, za zgodą strony, na rzecz której decyzja
zatwierdzająca instrukcję eksploatacji składowiska odpadów
została wydana, do przeniesienia tej decyzji na rzecz innej
osoby, jeżeli wyrazi ona zgodę na przyjęcie wszystkich warunków
zawartych w tej decyzji.
Art. 54. 1.
Zamknięcie składowiska odpadów lub jego wydzielonej części
wymaga zgody właściwego organu.
2. Zgodę na
zamknięcie składowiska odpadów lub jego wydzielonej części
wydaje, na wniosek zarządzającego składowiskiem odpadów, w
drodze decyzji:
1) wojewoda - dla przedsięwzięć
lub instalacji, o których mowa w art. 378 ust. 2 ustawy -
Prawo ochrony środowiska,
2) starosta - dla pozostałych przedsięwzięć
po przeprowadzeniu kontroli składowiska odpadów
przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska.
3. Wniosek,
o którym mowa w ust. 2, powinien zawierać:
1) określenie technicznego sposobu zamknięcia
składowiska odpadów lub jego wydzielonej części,
2) harmonogram działań związanych z rekultywacją
składowiska odpadów.
4. Zgoda, o
której mowa w ust. 1, na zamknięcie składowiska odpadów lub
jego wydzielonej części określa:
1) techniczny sposób zamknięcia składowiska
odpadów lub jego wydzielonej części,
2) harmonogram działań związanych z rekultywacją
składowiska odpadów,
3) warunki sprawowania nadzoru nad zrekultywowanym
składowiskiem odpadów.
5. Zarządzający
składowiskiem, po wykonaniu obowiązków określonych w decyzji
o zgodzie na zamknięcie składowiska, może złożyć wniosek o
uchylenie ustanowionego zabezpieczenia roszczeń. Przepis art.
35 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 55. 1.
Zakazuje się składowania odpadów:
1) występujących w postaci ciekłej, w tym odpadów
zawierających wodę w ilości powyżej 95% masy całkowitej, z
wyłączeniem szlamów,
2) o właściwościach wybuchowych, żrących, utleniających,
wysoce łatwopalnych lub łatwopalnych,
3) zakaźnych medycznych
i zakaźnych weterynaryjnych,
4) powstających w wyniku prac naukowo-badawczych,
rozwojowych lub działalności dydaktycznej, które nie są zidentyfikowane
lub są nowe i których oddziaływanie na środowisko jest nieznane,
5) opon i ich części, z wyłączeniem opon rowerowych
i opon o średnicy zewnętrznej większej niż 1400 mm,
6) w śródlądowych wodach powierzchniowych i
podziemnych,
7) w polskich obszarach morskich,
8) w przypadkach określonych w przepisach odrębnych.
2. Zakazuje
się rozcieńczania lub sporządzania mieszanin odpadów ze sobą
lub z innymi substancjami lub przedmiotami w celu spełnienia
kryteriów dopuszczenia odpadów do składowania na składowisku
odpadów.
3. Minister
właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw środowiska, kierując się właściwościami odpadów oraz
potrzebą zapewnienia właściwego postępowania z odpadami na
składowisku odpadów, może określić, w drodze rozporządzenia,
kryteria oraz procedury dopuszczania odpadów do składowania
na składowisku odpadów danego typu.
4. Odpady powinny
być składowane w sposób selektywny. Dopuszcza się składowanie
określonych rodzajów odpadów w sposób nieselektywny (mieszanie),
jeżeli w wyniku takiego składowania nie nastąpi zwiększenie
negatywnego oddziaływania tych odpadów na środowisko.
5. Minister
właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw środowiska, kierując się właściwościami odpadów,
może określić, w drodze rozporządzenia, rodzaje odpadów, które
mogą być składowane w sposób nieselektywny.
Art. 56. 1. Odpady
przed umieszczeniem na składowisku odpadów powinny być poddane
procesowi przekształcenia fizycznego, chemicznego lub biologicznego
oraz segregacji, w celu ograniczenia zagrożenia dla życia
i zdrowia ludzi lub dla środowiska lub też ograniczenia ilości
lub objętości składowanych odpadów.
2. Obowiązki
określone w ust. 1 nie dotyczą odpadów obojętnych oraz odpadów,
w stosunku do których proces przekształcenia fizycznego, chemicznego
lub biologicznego nie spowoduje ograniczenia zagrożenia dla
życia i zdrowia ludzi lub dla środowiska ani ograniczenia
ilości lub objętości składowanych odpadów.
Art. 57. 1.
Na składowisku odpadów niebezpiecznych nie mogą być składowane
odpady inne niż niebezpieczne.
2. Stałe
odpady niebezpieczne mogą być składowane na wydzielonych częściach
składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne.
3.
Wydzielone części składowisk odpadów, o których mowa w ust.
2, powinny spełniać wymagania dotyczące lokalizacji, budowy,
eksploatacji i
zamknięcia, określone dla składowisk odpadów niebezpiecznych.
4.
Na wydzielonych częściach składowisk, o których mowa w ust.
2, nie mogą być składowane odpady inne niż niebezpieczne.
Art. 58. Na
składowiskach odpadów obojętnych mogą być składowane tylko
odpady obojętne.
Art. 59. 1.
Zarządzający składowiskiem odpadów jest obowiązany:
1) ustalić ilość odpadów przed ich przyjęciem
na składowisko,
2) sprawdzić zgodność przyjmowanych odpadów
z danymi zawartymi w karcie przekazania odpadu,
3) zapewnić selektywne składowanie odpadów,
mając na uwadze uniknięcie szkodliwych dla środowiska reakcji
pomiędzy składnikami tych odpadów, możliwość dalszego ich
wykorzystania oraz rekultywację i ponowne zagospodarowanie
terenu składowiska odpadów,
4) utrzymywać i eksploatować składowisko odpadów
w sposób zapewniający właściwe funkcjonowanie urządzeń technicznych
stanowiących wyposażenie składowiska odpadów oraz zachowanie
wymagań sanitarnych, bezpieczeństwa i higieny pracy, przeciwpożarowych,
a także zasad ochrony środowiska, zgodnie z zatwierdzoną instrukcją
eksploatacji składowiska odpadów,
5) odmówić przyjęcia odpadów na składowisko
odpadów, których skład jest niezgodny z dokumentami wymaganymi
przy obrocie odpadami lub zezwoleniem na składowanie odpadów
niebezpiecznych na wydzielonej części innego składowiska odpadów
lub zezwoleniem na prowadzenie działalności w zakresie odzysku
lub unieszkodliwiania odpadów, i zawiadomić o tym niezwłocznie
wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska,
6) zawiadomić organ, który wydał decyzję o
pozwoleniu na użytkowanie składowiska odpadów oraz wojewódzkiego
inspektora ochrony środowiska o zakończeniu eksploatacji i
wykonaniu prac rekultywacyjnych,
7) monitorować składowisko odpadów przed rozpoczęciem,
w trakcie i po zakończeniu eksploatacji składowiska oraz corocznie
przesyłać uzyskane wyniki wojewódzkiemu inspektorowi ochrony
środowiska w terminie do końca pierwszego kwartału, po zakończeniu
roku kalendarzowego, którego te wyniki dotyczyły,
8) powiadamiać niezwłocznie wojewódzkiego inspektora
ochrony środowiska o stwierdzonych zmianach obserwowanych
parametrów, wskazujących na możliwość wystąpienia lub powstanie
zagrożeń dla środowiska.
2. W przypadku
określonym w ust. 1 pkt 8 wojewódzki inspektor ochrony środowiska
określi, w drodze decyzji, zakres i harmonogram działań niezbędnych
do ustalenia przyczyn zmian obserwowanych parametrów oraz
możliwych zagrożeń dla środowiska, a następnie po ich ustaleniu
określi, w drodze decyzji, zakres i harmonogram działań niezbędnych
do usunięcia przyczyn i skutków stwierdzonych zagrożeń dla
środowiska.
3. W razie
niedopełnienia przez zarządzającego składowiskiem odpadów
obowiązków, o których mowa w ust. 1, wojewódzki inspektor
ochrony środowiska może wydać decyzję o wstrzymaniu użytkowania
składowiska odpadów.
4. Decyzję,
o której mowa w ust. 3, może wydać również wojewódzki inspektor
sanitarny w przypadku stwierdzenia zagrożenia dla życia lub
zdrowia ludzi.
5. W przypadkach
określonych w ust. 3 i 4, na wniosek zarządzającego składowiskiem
odpadów, odpowiednio wojewódzki inspektor ochrony środowiska
lub wojewódzki inspektor sanitarny może ustalić termin do
usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, a w razie nieusunięcia
ich w tym terminie - wstrzyma użytkowanie składowiska odpadów.
6. W decyzjach,
o których mowa w ust. 3-5, ustala się termin wstrzymania użytkowania,
uwzględniając potrzebę bezpiecznego dla środowiska jego zakończenia.
7. Decyzje,
o których mowa w ust. 2, oraz decyzje o wstrzymaniu użytkowania
składowiska odpadów wydawane są z urzędu.
Art. 60. Minister
właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw zdrowia, kierując się zależnościami między możliwością
występowania zagrożeń dla życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska
a lokalizacją i technicznymi parametrami składowiska odpadów,
określi, w drodze rozporządzenia, zakres, czas, sposób oraz
warunki prowadzenia monitoringu składowisk odpadów.
Art. 61. Cena
za przyjęcie odpadów do składowania na składowisko odpadów
powinna uwzględniać w szczególności koszty budowy, eksploatacji,
zamknięcia, rekultywacji, monitorowania i nadzorowania składowiska
odpadów.
Art. 62. Do
kierownika składowiska odpadów stosuje się art. 49.
Art. 63. 1. Magazynowanie
odpadów może odbywać się na terenie, do którego posiadacz
odpadów ma tytuł prawny.
2. Miejsce
magazynowania odpadów nie wymaga wyznaczenia w trybie przepisów
o zagospodarowaniu przestrzennym.
3. Odpady przeznaczone
do odzysku lub unieszkodliwiania, z wyjątkiem składowania,
mogą być magazynowane, jeżeli konieczność magazynowania wynika
z procesów technologicznych lub organizacyjnych i nie przekracza
terminów uzasadnionych zastosowaniem tych procesów, nie dłużej
jednak niż przez okres 3 lat.
4. Odpady przeznaczone
do składowania mogą być magazynowane jedynie w celu zebrania
odpowiedniej ilości tych odpadów do transportu na składowisko
odpadów, nie dłużej jednak niż przez okres 1 roku.
5. Okresy magazynowania
odpadów, o których mowa w ust. 3 i 4, liczone są łącznie dla
wszystkich kolejnych posiadaczy tych odpadów.
6. Określenie
miejsca i sposobu magazynowania odpadów następuje w:
1) pozwoleniu zintegrowanym, o którym mowa
w przepisach o ochronie środowiska,
2) pozwoleniu na wytwarzanie odpadów, o którym
mowa w art. 17 ust. 1 pkt 1,
3) decyzji zatwierdzającej program gospodarki
odpadami niebezpiecznymi, o której mowa w art. 17 ust. 1 pkt
2 i ust. 2 pkt 1,
4) informacji o wytwarzanych odpadach oraz
o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami, o której
mowa w art. 17 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 2 pkt 2,
5) zezwoleniu na prowadzenie działalności w
zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, o którym mowa
w art. 26 ust. 1,
6) zezwoleniu na prowadzenie działalności
w zakresie zbierania lub transportu odpadów, o którym mowa
w art. 28 ust. 1.
Tekst opracowano w PW ASIP s.c.
POPRAWKI CZERWONE
USTAWA z dnia 19 grudnia 2002 roku o zmianie ustawy o odpadach
oraz niektórych innych ustaw. (D.U. 7/2003 poz. 78)
POPRAWKI ZIELONE
- USTAWA z dnia 20 marca 2002 r. o przekształceniach
w administracji celnej oraz o zmianie niektórych ustaw. (D.U.
41/2002 poz. 365)
POPRAWKI FIOLETOWE
USTAWA z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze
wójta, burmistrza i prezydenta miasta. (D.U. 113/2002 poz.
984)
POPRAWKI NIEBIESKIE USTAWA
z dnia 28 października 2002 r. o przewozie drogowym towarów
niebezpiecznych. (D.U. 199/2002 poz. 167
następna strona »
|
