|
USTALENIE TREŚCI PROGRAMU
DOSTOSOWAWCZEGO
Art. 426. 1. Program dostosowawczy
jest ustalany na wniosek prowadzącego instalację.
2. Wniosek należy przedłożyć
wojewodzie.
3. Wniosek o ustalenie programu
dostosowawczego powinien zawierać:
1) wykazanie istnienia okoliczności uniemożliwiających lub
w bardzo istotny sposób utrudniających dotychczasową realizację
obowiązków związanych z ochroną środowiska,
2) wskazanie wymagań najlepszej dostępnej techniki, które
nie są spełnione przez instalację,
3) wskazanie szkód w środowisku, jakie powoduje lub powodowała
eksploatacja instalacji, w szczególności wynikających z przekraczania
standardów jakości środowiska,
4) opis przedsięwzięć zrealizowanych w okresie ostatnich
3 lat przed złożeniem wniosku oraz realizowanych aktualnie,
5) wiarygodny plan sposobu finansowania poszczególnych etapów
przedsięwzięć wskazanych w programie dostosowawczym,
6) obliczenie przewidywanej wysokości opłat za korzystanie
ze środowiska, jakie prowadzący instalacje powinien ponosić
w okresie realizacji programu dostosowawczego, jeżeli wnioskowane
jest odroczenie terminu ich płatności.
4. Do wniosku prowadzący
instalację załącza:
1) projekt programu dostosowawczego,
2) przegląd ekologiczny spełniający wymagania, o których
mowa w art. 238,
3) wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego uwzględniającego
ustalenia, które będą zawarte w programie dostosowawczym.
5. Wojewoda może, w drodze
postanowienia, wezwać wnioskodawcę do uzupełnienia w określonym
czasie przeglądu ekologicznego, określając w razie potrzeby
metody badań i studiów.
6. Wniosek o wydanie pozwolenia
zintegrowanego powinien spełniać, z zastrzeżeniem ust. 7,
wymagania określone w ustawie dla tego rodzaju pozwolenia.
7. Informacja, o której mowa
w art. 208 ust. 2 pkt 1, powinna zawierać, wynikający z programu
dostosowawczego, termin osiągnięcia przez instalację wymagań
wynikających z najlepszej dostępnej techniki.
Art. 427. 1. Projekt programu
dostosowawczego powinien zawierać:
1) wskazanie i opis wszystkich przedsięwzięć, których realizacja
zapewni spełnienie wymagań wynikających z najlepszej dostępnej
techniki oraz usunięcie szkód spowodowanych eksploatacją instalacji,
2) harmonogram realizacji konkretnych przedsięwzięć w okresie
realizacji programu, ze wskazaniem etapów,
3) przewidywane koszty realizacji poszczególnych etapów,
4) proponowane warunki emisji na poszczególnych etapach
realizacji przedsięwzięcia,
5) proponowany zakres odroczenia terminu płatności opłat
za korzystanie ze środowiska w okresie realizacji programu,
6) proponowane ewentualne sankcje pieniężne za niezrealizowanie
poszczególnych etapów przedsięwzięcia.
2. Etapy przedsięwzięcia
powinny określać konkretny zakres zadań realizowanych w kolejnych
okresach nie dłuższych niż 6 miesięcy.
3. Sankcje pieniężne za niezrealizowanie
poszczególnych etapów przedsięwzięcia nie mogą być niższe
niż przewidywane koszty danego etapu.
4. Odroczenie terminu płatności
opłat za korzystanie ze środowiska może dotyczyć najwyżej
70% ich przewidywanej wysokości.
Art. 428. 1. Wszczęcie postępowania
negocjacyjnego dotyczącego treści programu dostosowawczego
następuje w drodze postanowienia wojewody.
2. Odmowa wszczęcia postępowania
negocjacyjnego następuje w drodze decyzji, jeżeli wnioskodawca
nie spełnia warunków wymaganych ustawą.
Art. 429. Z zastrzeżeniem
art. 424 ust. 2 i art. 427 ust. 2-4, przedmiotem negocjacji
mogą być:
1) terminy realizacji poszczególnych przedsięwzięć,
2) warunki emisji w okresie realizacji programu dostosowawczego,
3) termin i wyrażony procentowo zakres odroczenia opłat
za korzystanie ze środowiska,
4) wysokość sankcji pieniężnych.
Art. 430. 1. Negocjacje o
ustalenie treści programu dostosowawczego toczą się pomiędzy
prowadzącym instalację a komisją negocjacyjną, zwaną dalej
"komisją".
2. Koszty postępowania negocjacyjnego
obciążają prowadzącego instalację ubiegającego się o ustalenie
programu dostosowawczego; należności z ich tytułu są uiszczane
na rachunek właściwego wojewody.
3. Minister właściwy do spraw
środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów, określi, w drodze rozporządzenia, zryczałtowany
koszt postępowania negocjacyjnego.
4. W rozporządzeniu, o którym
mowa w ust. 3, zostaną ustalone:
1) kwota opłaty podstawowej,
2) współczynniki różnicujące wysokość opłaty w zależności
od rodzaju instalacji objętej postępowaniem.
5. Poniesienie kosztów, o
których mowa w ust. 2, nie zwalnia z obowiązku wniesienia
opłaty, o której mowa w art. 210 ust. 1.
Art. 431. Negocjując treść
programu dostosowawczego, komisja powinna uwzględnić w szczególności:
1) potrzebę jak najszybszego dostosowania instalacji do
wymagań wynikających z najlepszej dostępnej techniki oraz
usunięcia szkód w środowisku spowodowanych eksploatacją instalacji,
2) aktualny stan środowiska na terenie, na którym prowadzona
jest eksploatacja instalacji,
3) ewentualne skutki dopuszczenia czasowych odstępstw od
powszechnie obowiązujących warunków emisji,
4) przyjęte na podstawie ustaw programy działań w zakresie
ochrony środowiska, a w szczególności te, o których mowa w
art. 17, 91 ust. 1 i art. 119 ust. 1,
5) potrzebę ułatwienia realizacji przedsięwzięć, w szczególności
poprzez odraczanie opłat za korzystanie ze środowiska, jednak
wyłącznie w zakresie niezbędnym do szybkiej ich realizacji,
6) sytuację ekonomiczno-finansową wnioskodawcy i faktyczne
możliwości zrealizowania zaplanowanych przedsięwzięć,
7) zapewnienie możliwości funkcjonowania podmiotu korzystającego
ze środowiska w okresie realizacji programu.
Art. 432. 1. Negocjacje są
prowadzone w trakcie posiedzeń, do których stosuje się odpowiednio
przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące
rozprawy administracyjnej.
2. Negocjacje prowadzi przewodniczący
składu komisji.
3. Stanowisko komisji w trakcie
negocjacji jest ustalane w drodze głosowania, zwykłą większością
głosów.
4. W razie równej liczby
głosów decyduje głos przewodniczącego.
Art. 433. Negocjacje nie
mogą trwać dłużej niż 2 miesiące od daty wyznaczenia pierwszego
posiedzenia negocjacyjnego.
Art. 434. W razie nieuzyskania
w terminie, o którym mowa w art. 433, porozumienia pomiędzy
komisją a prowadzącym instalację co do treści programu dostosowawczego
przewodniczący zwraca sprawę wojewodzie, który w drodze decyzji
odmawia ustalenia programu dostosowawczego.
Art. 435. 1. Zawarcie porozumienia
dotyczącego treści programu dostosowawczego jest stwierdzane
protokołem podpisanym przez uczestników negocjacji.
2. Przewodniczący składu
komisji niezwłocznie przesyła wojewodzie uzgodniony program
dostosowawczy oraz protokół, o którym mowa w ust. 1.
3. Po otrzymaniu programu
dostosowawczego i protokołu wojewoda, w drodze decyzji, zatwierdza
program dostosowawczy oraz wydaje pozwolenie zintegrowane
na warunkach określonych w programie dostosowawczym.
4. Program dostosowawczy
stanowi integralną część decyzji w przedmiocie pozwolenia
zintegrowanego.
5. W decyzji o wydaniu pozwolenia
zintegrowanego wojewoda dodatkowo:
1) zobowiązuje prowadzącego instalację do realizacji programu
dostosowawczego,
2) wskazuje obowiązek poniesienia sankcji wskazanych w programie
w przypadku niezrealizowania jego postanowień,
3) orzeka o odroczeniu terminu płatności opłat za korzystanie
ze środowiska w procencie uzgodnionym w programie dostosowawczym
na okres realizacji programu dostosowawczego.
6. Wojewoda, w drodze decyzji,
odmawia wydania pozwolenia zintegrowanego, jeżeli stwierdzi,
że:
1) pomimo zrealizowania uzgodnionego programu dostosowawczego
instalacja nie spełni wymagań wynikających z najlepszej dostępnej
techniki,
2) uzgodniony program nie spełnia wymagań, o których mowa
w art. 424 ust. 2 i art. 427 ust. 2-4.
Art. 436. 1. Pozwolenie wydane
po przeprowadzeniu postępowania negocjacyjnego w zakresie
realizowanego programu dostosowawczego może być, z zastrzeżeniem
ust. 2, zmienione, po przeprowadzeniu postępowania negocjacyjnego,
jeżeli:
1) prowadzący instalację przedstawi rozwiązanie korzystniejsze
z punktu widzenia ochrony środowiska,
2) konieczność zmian wynika ze zmian regulacji prawnych
normujących zagadnienia objęte programem.
2. Zmiana warunków pozwolenia
nie może powodować przedłużenia terminu realizacji poszczególnych
przedsięwzięć objętych programem dostosowawczym.
|
