|
Wydawanie pozwoleń
Art. 184. 1. Pozwolenie wydaje
się, z zastrzeżeniem art. 189, na wniosek prowadzącego instalację.
2. Wniosek o wydanie pozwolenia
powinien zawierać:
1) oznaczenie prowadzącego instalację, jego adres zamieszkania
lub siedziby,
2) adres zakładu, na którego terenie prowadzona jest eksploatacja
instalacji,
3) informację o tytule prawnym do instalacji,
4) informacje o rodzaju instalacji, stosowanych urządzeniach
i technologiach oraz charakterystykę techniczną źródeł powstawania
i miejsc emisji,
5) ocenę stanu technicznego instalacji.
6) informację o rodzaju prowadzonej działalności,
7) opis możliwych wariantów funkcjonowania instalacji,
8) bilans masowy i rodzaje wykorzystywanych materiałów,
surowców i paliw, wraz ze schematem technologicznym,
9) informację o energii wykorzystywanej lub wytwarzanej
przez instalację,
10) wielkość i źródła powstawania albo miejsca emisji -
aktualnych i proponowanych - w trakcie normalnej eksploatacji
instalacji oraz w warunkach odbiegających od normalnych, w
szczególności takich jak: rozruch, awaria, wyłączenia,
11) informację o planowanych okresach funkcjonowania instalacji
w warunkach odbiegających od normalnych,
12) informację o istniejącym lub przewidywanym oddziaływaniu
emisji na środowisko,
13) wyniki pomiarów wielkości emisji z istniejącej instalacji,
14) zmiany wielkości emisji, jakie nastąpiły po wydaniu
ostatniego pozwolenia dla istniejącej instalacji,
15) planowane działania, w tym przewidywane środki techniczne
mające na celu zapobieganie lub ograniczanie emisji,
16) proponowane procedury monitorowania procesów technologicznych,
w szczególności pomiaru lub ewidencjonowania wielkości emisji,
17) przewidywany sposób zakończenia eksploatacji instalacji
niestwarzający zagrożenia dla środowiska,
18) czas, na jaki wydane ma być pozwolenie.
3. Jeżeli wniosek, o którym
mowa w ust. 1, dotyczy instalacji nowo uruchamianych lub w
sposób istotny zmienianych, powinien on zawierać informacje
o spełnianiu wymogów, o których mowa w art. 143.
4. Do wniosku o wydanie pozwolenia
należy dołączyć:
1) dokument potwierdzający, że wnioskodawca jest uprawniony
do występowania w obrocie prawnym, jeżeli prowadzący instalację
nie jest osobą fizyczną,
2) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
jeżeli został sporządzony, oraz decyzję o warunkach zabudowy
i zagospodarowania terenu, jeżeli jej uzyskanie było wymagane,
3) streszczenie wniosku sporządzone w języku niespecjalistycznym.
5. Dodatkowe wymagania dotyczące
wniosku o wydanie pozwolenia określają art. 208, 221, 232
i 235 oraz przepisy ustawy o odpadach.
Art. 185. 1. Jeżeli w postępowaniu
o wydanie pozwolenia zachodzi prawdopodobieństwo, że w sprawie
mogą być jeszcze inne strony nieznane organowi administracji,
informację o wszczęciu postępowania należy podać do publicznej
wiadomości.
2. Podanie do publicznej
wiadomości, o którym mowa w ust. 1, czyni zadość obowiązkowi
zawiadomienia stron w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 186. Organ właściwy
do wydania pozwolenia odmówi jego wydania, jeżeli:
1) nie są spełnione wymagania, o których mowa w art. 141
ust. 2, art. 143 i 204 ust. 1 lub przepisach ustawy o odpadach,
2) eksploatacja instalacji powodowałaby przekroczenie dopuszczalnych
standardów emisyjnych,
3) eksploatacja instalacji powodowałaby przekroczenie standardów
jakości środowiska,
4) wydanie pozwolenia byłoby niezgodne z programami działań,
o których mowa w art. 17, 91 ust. 1 i art. 119 ust. 1,
5) wniosek dotyczy uprawnień wnioskodawcy objętych decyzją
o cofnięciu lub ograniczeniu pozwolenia w przypadkach, o których
mowa w art. 194 ust. 1 i art. 195 ust. 1 pkt 1, a nie minęły
jeszcze 2 lata od dnia, gdy decyzja w przedmiocie cofnięcia
lub ograniczenia pozwolenia stała się ostateczna.
Art. 187. 1. Jeżeli przemawia
za tym szczególnie ważny interes społeczny związany z ochroną
środowiska, a w szczególności z zagrożeniem pogorszenia stanu
środowiska w znacznych rozmiarach, w pozwoleniu, o którym
mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1-4, może być ustanowione zabezpieczenie
roszczeń z tytułu wystąpienia negatywnych skutków w środowisku.
2. Zabezpieczenie, o którym
mowa w ust. 1, może mieć formę depozytu, gwarancji bankowej
lub polisy ubezpieczeniowej.
3. Zabezpieczenie w formie
depozytu jest wpłacane na odrębny rachunek bankowy wskazany
przez organ wydający pozwolenie, a zabezpieczenie w formie
gwarancji bankowej lub polisy ubezpieczeniowej jest składane
do organu wydającego pozwolenie.
4. Gwarancja bankowa lub
polisa ubezpieczeniowa powinna stwierdzać, że w razie wystąpienia
negatywnych skutków w środowisku w wyniku niewywiązania się
przez podmiot z obowiązków określonych w pozwoleniu, o którym
mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1-4, bank lub firma ubezpieczeniowa
ureguluje zobowiązania na rzecz organu wydającego pozwolenie.
Art. 188. 1. Pozwolenie jest
wydawane na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat.
2. Pozwolenie określa:
1) rodzaj i parametry instalacji istotne z punktu widzenia
przeciwdziałania zanieczyszczeniom,
2) wielkość dopuszczalnej emisji w warunkach normalnego
funkcjonowania instalacji, nie większą niż wynikająca z prawidłowej
eksploatacji instalacji, dla poszczególnych wariantów funkcjonowania,
3) maksymalny dopuszczalny czas utrzymywania się uzasadnionych
technologicznie warunków eksploatacyjnych odbiegających od
normalnych, w szczególności w przypadku rozruchu i unieruchomienia
instalacji, a także warunki wprowadzania do środowiska substancji
lub energii w takich przypadkach oraz warunki emisji,
4) rodzaj i ilość wykorzystywanej energii, materiałów, surowców
i paliw,
5) źródła powstawania albo miejsca wprowadzania do środowiska
substancji lub energii,
6) zakres i sposób monitorowania procesów technologicznych,
w tym pomiaru i ewidencjonowania wielkości emisji,
7) sposób postępowania w przypadku uszkodzenia aparatury
pomiarowej służącej do monitorowania procesów technologicznych,
jeżeli jej zastosowanie jest wymagane,
8) sposób i częstotliwość przekazywania informacji i danych,
o których mowa w pkt 6, organowi właściwemu do wydania pozwolenia,
9) wymagane działania, w tym środki techniczne mające na
celu zapobieganie lub ograniczanie emisji.
3. Pozwolenie może określać:
1) sposób postępowania w razie zakończenia eksploatacji
instalacji,
2) wielkość i formę zabezpieczenia roszczeń.
4. Eksploatacja instalacji
jest dozwolona po wniesieniu zabezpieczenia, o ile zostało
ono ustanowione.
5. Dodatkowe wymagania dotyczące
pozwolenia określają przepisy art. 211, 224, 233 i 236 oraz
przepisy ustawy o odpadach.
Art. 189. Pozwolenie może
być wydane na wniosek zainteresowanego nabyciem instalacji
lub jej oznaczonej części.
Art. 190. 1. Zainteresowany
nabyciem tytułu prawnego do całej instalacji
może złożyć wniosek o przeniesienie na niego praw i obowiązków
wynikających z pozwoleń dotyczących tej instalacji.
2. Przeniesienie praw i obowiązków
jest możliwe tylko wtedy, gdy nabywca daje rękojmię prawidłowego
wykonania tych obowiązków.
3. Przeniesienie lub odmowa
przeniesienia praw i obowiązków następuje w drodze decyzji.
4. Nabywca, o którym mowa
w ust. 1, przejmuje wszystkie obowiązki ciążące w związku
z eksploatacją instalacji na poprzednio prowadzącym instalację,
wynikające z pozwolenia i przepisów ustawy oraz ustawy - Prawo
wodne i przepisów ustawy o odpadach.
Art. 191. 1. Decyzje, o których
mowa w art. 189 i 190 ust. 3:
1) wywołują skutki prawne po uzyskaniu tytułu prawnego do
instalacji lub jej oznaczonej części,
2) wygasają po upływie roku od daty ich wydania, jeżeli
wnioskodawca nie uzyskał tytułu prawnego do instalacji lub
jej oznaczonej części.
2. Decyzje, o których mowa
w art. 189 i 190 ust. 3, można wydać więcej niż jednemu wnioskodawcy.
Art. 192. Przepisy o wydawaniu
pozwolenia stosuje się odpowiednio w przypadku zmiany jego
warunków.
|
